政府采购投诉处理结果公告（2022年第3号）

项目名称：张掖市中心血站全自动酶免分析仪采购项目

项目编号：***********-***

投诉人：甘肃飞碟云科技有限责任公司

通讯地址：张掖市甘州区滨河新区临泽北路中广大厦3楼

被投诉人1：张掖市中心血站

通讯地址：张掖市甘州区杏林南路卫健大厦*楼

被投诉人2：甘肃诺鼎国际项目管理有限公司

通讯地址：张掖市甘州区居延路北兴家园3号综合楼门店3层

相关供应商：************

通讯地址：张掖市甘州区滨河新区甘泉西街

投诉人因对甘肃诺鼎国际项目管理有限公司就“张掖市中心血站全自动酶免分析仪采购项目”的质疑答复不满，向本机关提起投诉，经审查，符合法定程序，我局依法受理调查并作出处理决定，现公告如下：

*、调查核实情况

经调查核实，认定投诉事项1、2、3、4、5、6成立，投诉事项7、8、9、**不成立。

投诉事项1：招标文件技术参数★3.1要求，产品“任意两加样通道可分开间距≥*****”。中标产品*** ***** ****加样通道最大可分开间距只有****，不满足可分开间距≥*****的要求。投诉事项成立。

投诉事项2：招标文件技术参数★6.1要求，产品为“密闭的塔式结构恒温孵育器，孵育位≥** 个。每个孵育位内的顶、底两面均具备加热热源，保证微板快速升温，均匀受热；不可使用平板加盖式孵育器”。中标产品彩页显示，*** ***** ****为平板式孵育器，仅底部加热，孵育盖并无热源。不满足“塔式孵育”和“每个孵育位内的顶、底两面均具备加热热源”的要求。投诉事项成立。

投诉事项3：招标文件技术参数★6.2要求，产品为“密闭的塔式结构室温孵育器，孵育位≥** 个。室温孵育位不可与恒温孵育位共用。每个孵育位均具备主动降温模块和温度传感器，均具备避光和防止高于室温的控制能力；不可使用平板加盖式孵育器”。中标产品*** ***** ****没有专门的室温孵育器，恒温孵育器可以当室温孵育器使用；孵育器没有主动降温模块，使用自然降温和室温平衡方式，不满足招标参数要求。投诉事项成立。

投诉事项4：招标文件技术参数★7.1要求，产品“≥4 台独立的洗板机，≥4 个洗板头（每台洗板机 1 个独立的洗板头）。清洗残留液量≤***/孔”。中标产品彩页显示，*** ***** ****配备的洗板机为3台，从数量上不满足参数要求。投诉事项成立。

投诉事项5：招标文件技术参数7.2要求，“每台洗板机独立洗板，4 台洗板机可同时使用 4 种不同类型的洗液并列洗板”。中标产品*** ***** ****的洗板机为3台，不满足参数要求。投诉事项成立。

投诉事项6：招标文件技术参数★7.4要求，“所有洗液瓶采取抽屉式层叠方式摆放，避免管路发生缠绕，节省空间”。中标产品*** ***** ****洗液瓶采取平铺式摆放，且随意摆放在桌子底部，管路易缠绕，不满足招标要求。投诉事项成立。

投诉事项7：招标文件技术参数★7.5要求，“每台洗板机同时连接≥8个洗液瓶，每个洗液位均配有1个称重传感器，独立监测每个洗液瓶液量，并在软件界面实时显示；液量不足时自动切换使用备用洗液不需人工干预”。中标产品*** ***** ****每个洗液桶均具备液量传感器，可以实时监测洗液量，出现洗液量不足的情况也可实时软件报警提醒，可满足液量监测功能。投诉事项不成立。

投诉事项8：招标文件技术参数8.1要求，“酶标仪有独立的注册证，可以脱离主机单独使用”。中标产品*** ***** ****酶标仪同工作站*起注册，但不能证明酶标仪不能脱离主机单独使用。投诉事项不成立。

投诉事项9：招标文件技术参数★**要求，“设备使用期限≥** 年，需提供投标产品的铭牌为证”。中标产品*** ***** ****使用寿命已由6年变更为**年，其设备操作手册已做变更。投诉事项不成立。

投诉事项**：招标文件商务部分评分要求，“投标人提供高新技术企业证书及有效的*******质量管理体系认证证书，每提供*项得3分，不提供不得分”。中标产品*** ***** ****已提供设备生产商的高新技术企业证书及有效的*******质量管理体系认证证书。投诉事项不成立。

另查明：

1.该项目评标委员会存在未按照招标文件规定的评审标准进行评审的行为，对************投标文件中不满足招标文件规定的技术参数项未予扣分。

2.该项目招标文件多项技术参数并非为实现该项目采购需求“全自动完成*****实验，包括标本分配、试剂加注、振荡、孵育、洗板、判读”设置，存在与实现采购需求无关的特定技术设置，也存在商务条件设置与采购需求不相适应的情形。
*、处理决定

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定和《政府采购质疑和投诉办法》第***条（*）规定，作出如下处理决定：

1.认定该项目成交结果无效。责令采购人、采购代理机构修改招标文件重新组织采购活动。

2.对该项目评标专家未按照招标文件规定的评审标准进行评审的行为，我机关将另行调查处理。

如不服本决定，可在决定书送达之日起**日内向张掖市人民政府申请行政复议，也可在决定书送达之日起*个月内向高台县人民法院提起行政诉讼。

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****年**月8日